El Fondo Social Europeo (FSE) es uno de los Fondos Estructurales de la UE; se
creó para reducir las diferencias en la prosperidad y el nivel de vida entre las
distintas regiones y Estados miembros de la UE y, por tanto, tiene la finalidad
de promover la cohesión social y económica.
El FSE se dedica a fomentar el empleo en la UE. Ayuda a los Estados miembros
a que las empresas y la población activa de Europa estén mejor preparados para
afrontar los nuevos desafíos de la globalización. En pocas palabras:
La financiación del FSE se canaliza a través de los Estados miembros y las
regiones. El FSE no financia proyectos directamente desde Bruselas.
Cada
Estado miembro acuerda, conjuntamente con
la
Comisión Europea, uno o más programas operativos financiados al amparo
del FSE para el periodo 2007-2013, al igual que hacen las
regiones que poseen sus propios programas operativos (no todas
lo hacen). Los programas operativos definen las prioridades de intervención del
FSE y sus objetivos.
Los programas operativos se llevan a la práctica mediante proyectos
individuales dirigidos por
las organizaciones participantes
(conocidas como "
beneficiarios" ). Un beneficiario diseña un
proyecto, solicita financiación y, si se le concede, lleva a la práctica el
proyecto.
Los beneficiarios de los proyectos del FSE son muy variados;
por ejemplo: Administraciones Públicas, ONG y agentes sociales con actividades
en el ámbito del empleo y la inclusión social.
Los candidatos a beneficiarse de las acciones del FSE deben ponerse en
contacto con la autoridad de gestión del FSE designada para su Estado miembro o
su región. Para localizar los datos de contacto del FSE en su país, visite la
sección "El FSE en los Estados miembros".
Los participantes en los proyectos del FSE son personas que
participan en proyectos y que se benefician de ellos, por ejemplo recibiendo
formación sobre nuevas aptitudes u orientación sobre cómo conseguir un trabajo.
Las organizaciones y empresas también pueden participar en proyectos del FSE,
por ejemplo ofreciendo a sus trabajadores cursos de formación sobre nuevas
aptitudes o prestando asistencia para la gestión de nuevas prácticas
laborales.
Ámbito del FSE: marco general
La financiación del FSE se articula en torno a dos grandes objetivos:
El objetivo de convergencia:
- Incluye a todas las regiones de la UE con un producto interior bruto (PIB)
per cápita inferior al 75% de la media de la Comunidad. Los países y regiones
subvencionables conforme al objetivo de convergencia reciben más del 80% de las
ayudas de la UE.
El objetivo de competitividad regional y empleo:
- Este objetivo cubre todas las regiones de la UE que no puedan acogerse al
objetivo de convergencia.
En toda la Unión, ya sea bajo el objetivo de convergencia o bajo el de
competitividad regional y empleo, el FSE proporciona ayudas en cinco grandes
áreas de acción:
- Aumento de la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas;
- Mejora del acceso al empleo y a la participación en el mercado de
trabajo;
- Refuerzo de la inclusión social; lucha contra la discriminación y mejor
acceso al mercado de trabajo para las personas menos favorecidas;
- Promoción de asociaciones para introducir reformas en el empleo y la
inclusión;
- Ampliación y mejora de la inversión en capital humano, sobre todo mediante
la mejora de los sistemas de enseñanza y formación.
En las regiones menos desarrolladas, que entran dentro del ámbito del
objetivo de convergencia, el FSE también subvenciona:
- Los intensos esfuerzos para aumentar y mejorar la inversión en capital
humano, en particular mediante la mejora de los sistemas educativos y
formativos;
- Acciones dirigidas a desarrollar la capacidad institucional y la eficiencia
de las Administraciones Públicas a escala nacional, regional y local.
Regiones subvencionables:
El nivel de financiación con cargo al FSE varía de una región a otra en
función de su riqueza relativa. Las regiones de la UE están divididas en cuatro
categorías, basadas en su PIB regional per cápita en comparación con la media de
la UE (UE de los 15 o de los 25).
El objetivo de convergencia incluye a:
- Las regiones de convergencia: con un PIB per cápita inferior al 75% de la
media de la Europa de los Veinticinco (durante el período 2007-2013)
- Regiones phasing-out: con un PIB per cápita superior al 75% de la media de
la Europa de los Veinticinco, aunque inferior al 75% de la media de la Europa de
los Quince (durante el período 2007-2013)
El objetivo de competitividad regional y empleo
incluye:
Las regiones en régimen de “inclusión gradual”: con un PIB per cápita
inferior al 75% de la media de la Europa de los Quince (durante el período
2000-2006), aunque superior al 75% de la media de la Europa de los Quince
(durante el período 2007-2013)Las regiones de competitividad y empleo: se aplica al resto de las regiones
europeas
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